来源：北京青年报 | 2019年11月26日 06:10
门头沟区政法路上的电子收费停车位 摄影/本报记者 黄亮
12月1日起，北京第三批道路停车改革将在门头沟、房山、顺义、大兴、昌平、平谷、怀柔、密云和北京经济技术开发区等9个区实施。这标志着路侧电子停车收费已经覆盖全北京，同时全部取消人工现场收费。市交通委提示，司机路侧停车后不要将停车费交给任何现场人员，也不要扫描任何人出示的二维码付费。如遇到黑收费等违规收费行为，可拨打96310城管热线举报，也可拨打区级停车管理部门电话举报。
“北京交通”APP升级 缴费方式更多样
据北京市交通委介绍，全市16个区和北京经济技术开发区分三个时间节点启动改革实施，即2019年1月1日起东城、西城和通州区，7月1日起朝阳、海淀、丰台、石景山和延庆区，12月1日起门头沟、房山、顺义、大兴、昌平、平谷、怀柔、密云和北京经济技术开发区等9个区实施。
为改善用户体验，依据停车人的使用反馈，11月23日“北京交通”APP道路停车功能进行了换代升级。升级后，“北京交通”APP道路停车板块运行更加快捷，操作也更方便。同时，不断拓展线上缴费渠道。目前，停车人可通过微信、支付宝、云闪付、招行一网通等方式进行道路停车缴费。
另外，北京市将大力治理道路违法停车。北京正落实公安部关于《道路交通安全违法行为处理程序规定》，积极推动实施将单位或个人提供的违法行为照片、视频等资料，经查证属实作为处罚证据，鼓励社会监督。
施划6万余个电子收费道路停车位
据北京市交通委主任容军介绍，北京第三批停车改革正在实施，门头沟、房山、顺义等9个区共在94条道路上施划了1.4万个停车位，全部安装了前端视频设备，目前正与市级平台进行联调联试工作。
目前，9个区正在加紧进行收尾工作，确保12月1日起正式实施道路停车改革。届时，全市16个区和北京经济技术开发区共计在552条道路施划了6万余个电子收费道路停车位。
容军介绍，接下来，各区还将继续统筹考虑道路通行条件、停车需求等因素，合理规划施划新的道路停车位，解决“无位停车”问题，逐步实现道路停车位“应划尽划”、路侧空间停车区、限停区、禁停区管理全覆盖，明确哪儿能停，哪儿不能停。
错误订单逐步减少
在路侧电子停车收费实施一年多的时间内，路侧电子停车收费也遇到了不少问题，这些问题也正在逐步解决中。首先是市民关注最多的错误订单问题，错误订单多因为视频拍摄错误造成的。有的车主并未在相关道路停车却收到缴纳电子停车费用的短信；有的车辆已经驶离，但系统仍然在计费。
对此，北京市停车管理事务中心主任仝进回应称，错误订单比例已经明显下降，目前概率已经非常小。市民反映的车牌识别错误问题，经过查证发现，主要因为树木树枝或者道路标识遮挡，造成的高位视频记录错误。同时，部分高位视频因为长期在外面暴露，而出现蒙尘，导致拍摄错误。
目前，各区交通部门已经联系了园林部门对树木树枝进行了修剪；受到道路标识遮挡的路段，则对电子停车车位进行了优化。针对车牌夜间反光、光学镜头存在蒙尘等现象，优化了车牌识别算法及设备夜间自适应能力，建立了静态车辆特征数据库，通过系统“学习积累”过程，进一步提高车牌识别准确率，降低出现错误订单的概率。
其次是部分路段采用矮桩视频和POS机计费带来的问题。市交通委静态交通管理处处长赵震介绍，北京路侧电子停车收费以高位视频拍摄计费为主，但个别路段因为不具备条件，还是由管理人员通过POS机管理。由于管理人员拍摄不及时，不小心拍摄错误等问题，会产生计费错误订单。个别管理人员甚至直接收了车主的车费，不按照规范缴纳。针对这些问题，目前，区级停车主管部门增强了对委托企业的监督，将错拍、漏拍等订单定为无效订单，同时督促企业解决各类出现的问题。针对停车管理员不规范操作甚至私下收费的情况，约谈停车管理企业，对私下收费的停车管理员给予辞退处理。
释疑
违停、不缴纳停车费如何处罚？
全市建立了欠费催缴机制。各区停车管理部门配备行政执法人员和相应执法条件，对欠缴停车费的车辆（车主）进行催缴处罚。截至目前，共向20497辆车（车主）发送催缴短信或发布公告，并在各区政府网站公示。目前，市级各有关部门正在共同研究停车信用联合惩戒机制。
电子停车收费车位是否还会增加？
北京市交通委新闻发言人容军介绍，接下来，各区还将继续统筹考虑道路通行条件、停车需求等因素，合理规划施划新的道路停车位。
此外，北京还将大力推进车位共享。北京市交通委静态交通管理处处长赵震介绍，目前东城、西城区已经进行了试点。
停车人如何缴纳停车费?
停车人可通过下载或更新“北京交通” APP，点选“路侧停车”，即可自助缴纳停车费；也可以通过现场管理员POS机选择微信、支付宝、银联卡、一卡通、ETC五种电子支付方式缴纳停车费。停车人在纳入政府非税收入管理的道路停车位（白实线）停车的，应当在驶离车位后30日内依法合规足额缴纳道路停车费。
遇到错误订单怎么办？
市交通委介绍，如对停车计费有异议，车主可自助下载“北京交通”APP查询或拨打12328。各区停车管理部门负责受理退费申请的审核处置。对于核实属实的应在3个工作日内向停车缴费人进行退费处理。
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错时共享停车指导意见出台 停车费由供需双方协商
本报讯（记者 刘珜）11月25日，市交通委发布《关于推进本市停车设施有偿错时共享的指导意见》，为北京错时共享停车资源提供依据。根据指导意见，共享停车设施的收费价格由供需双方自愿协商确定。市财政部门将根据共享车位的开发程度等因素对供给方给予一定的财政支持。
指导意见明确，北京行政区域内公共建筑的停车设施在具备安全、管理条件的情况下应对外开放，实行有偿错时共享，优先用于居住停车。居住小区的停车设施在满足本居住小区居民停车需要的情况下，可以向社会开放。
在具体实施主体上，街道办事处（乡镇政府）要全面掌握辖区内居住停车需求，针对矛盾突出的区域，梳理周边办公、商场等各类公共建筑的停车资源供给状况，可通过向社会购买服务的方式选择第三方机构协助开展工作。
共享停车供需双方通过签订共享停车协议明确双方权利义务和违约责任。据介绍，共享停车协议可包含停车设施的位置、类型、产权人或管理人、共享使用人、共享停放车辆等基本信息，明确收费价格、收费方式和管理要求，明确允许停放时段和停放区域，以及停车人未按约定停放车辆、停车设施供给方未按约定提供共享车位等行为的违约责任。共享停车设施的收费价格由供需双方自愿协商确定。
为了提高供给方的积极性，指导意见明确市财政、交通行政主管部门应考虑共享停车设施的类型、开放程度等因素，制定财政支持政策，推动本市共享停车发展。区人民政府应根据本区实际情况，制定具体鼓励措施，建立资金保障机制，通过运营补贴等方式调动停车设施供给方参与共享停车的积极性。
此外，为了避免停车人不按照协议停车，指导意见鼓励停车行业社团组织建立停车设施供给方和停车人严重违约行为的信息共享机制，以规范共享停车行为。
新闻频道 来源：新华网 2019年11月26日 06:38A-A+
原标题：外交部召见美国驻华大使提出严正交涉，敦促美方纠正错误、停止利用涉港问题干涉中国内政
新华社北京11月26日电 外交部副部长郑泽光25日召见美国驻华大使布兰斯塔德，就美国会参众两院通过所谓“香港人权与民主法案”提出严正交涉和强烈抗议，敦促美方立即纠正错误，停止插手香港事务、干涉中国内政。
郑泽光指出，香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政，任何外国无权干涉。美国会上述法案公然干涉中国内政，并罔顾事实、指鹿为马，纵容和支持“反中乱港”势力的暴力犯罪行为，严重违反国际法和国际关系基本准则。中方对此表示强烈愤慨、坚决反对。
郑泽光强调，中方捍卫国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。任何搞乱香港、破坏香港稳定繁荣的图谋都绝不可能得逞。中方强烈敦促美方认清形势，立即纠正错误，阻止上述涉港法案成法，停止任何插手香港事务、干涉中国内政的言行。否则，由此产生的一切后果必须完全由美方承担。
近年来，河北省香河县以推进乡村一体化管理试点工作为抓手，积极构建以“县级医院为龙头，镇卫生院为枢纽”的一体化管理医共体。通过县人民医院和县中医医院两家县级医院，将医疗资源向乡镇倾斜，有效破解优质医疗资源下沉难题，方便群众就医，为基层医改找到“多方共赢”的新路径。新华社记者李晓果摄
近年来，河北省香河县以推进乡村一体化管理试点工作为抓手，积极构建以“县级医院为龙头，镇卫生院为枢纽”的一体化管理医共体。通过县人民医院和县中医医院两家县级医院，将医疗资源向乡镇倾斜，有效破解优质医疗资源下沉难题，方便群众就医，为基层医改找到“多方共赢”的新路径。新华社记者李晓果摄
以市场化改革为方向的国企改革进入关键历史时期。《经济参考报》记者日前从国资委获悉，国资委正会同有关部门成立专门工作小组并进行深入调研，在广泛征求有关方面意见的基础上尽快研究制定国有企业改革三年行动方案（简称“行动方案”），明确提出国企改革的新目标、时间表、路线图。
“相比之前以顶层设计为指引形成的1+N政策体系，制定三年行动方案将更偏重操作性和可量化，这也意味着改革已经进入全面落地期，制定行动方案就是要推进改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，将会结合前期双百行动和多项改革试点中好的改革经验和创新，提出明确的任务、实现路径和考核指标。”国资委内部人士对《经济参考报》记者说。
据悉，正在制定的行动方案中，将在推进混合所有制改革、加强国资国企监管、增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，提出明确的任务举措，制定可量化、可考核的具体指标，推进国有企业改革在重要领域和关键环节取得决定性成果。记者近期调研同时获悉，多家央企和国有企业也在制定各自的改革方案和行动计划，以全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力为目标，推动国有企业改革向纵深发展。
自2015年开始，国企改革向纵深发展，以顶层设计为指引，形成了以《深化国有企业改革指导意见》为统领、若干配套文件为支撑的1+N政策文件体系，为国企改革提供了制度体系和政策依据。从“四项试点”到“十项试点”，从单项改革举措到综合性改革“双百行动”企业、区域性国资国企综合改革、培育具有世界一流竞争性企业，国有企业改革已经由点到面全面铺开，进入落地施工期。
记者了解到，近期中国华能引入战略投资人秦煤运销公司对华能瑞金发电有限责任公司已完成增资，双方各占50%的股权，并更名为华能秦煤瑞金发电有限责任公司。继中国盐业宣布混改后，另一家大型央企中国邮政集团也于近日公开了旗下多家企业的混改计划。中国邮政将对中邮保险、中邮科技、中邮速递引入战略投资人，进行混合所有制改革。
随着国企改革的不断深入，包括改革目标不具体、时间不明确、路线不清晰、具体指标无法量化考核等问题也随之显现。国资委内部人士坦言，不敢混、不愿混、为混而混、一混了之、重混轻改等问题仍然存在，反映出有的企业对混改的目的、意义认识不清，混改目标和路径不明确，缺乏顶层设计和战略考量，担心混的过程中有国有资产流失风险。
“推进国企改革的大政方针已经确定，关键在于狠抓落实。”国资委党委书记、主任郝鹏在日前国资委会议上说。
国资委也在近期频频出台政策文件助力改革落地。国资委网站11月8日晚发布《中央企业混合所有制改革操作指引》，明确了央企混改基本操作流程、“混资本”和“改机制”相关环节操作要点。
11月11日，国资委又发布了《关于进一步做好中央企业控股上市公司股权激励工作有关事项的通知》，央企混改和央企上市公司股权激励基本操作流程和操作要点更加细化。14日国务院国资委正式对外公布《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》，从优化内控体系、强化集团管控、完善管理制度以及健全监督评价体系等方面，对央企建立健全内控体系提出具体可操作性的要求。
国资委“双百行动”专家组成员、上海康智管理咨询有限公司总经理佟虎在接受《经济参考报》记者采访时表示，未来三年将会是改革落地的关键期，通过行动方案的制定，可以结合四年的改革经验，形成更有操作性的改革指引，指导企业真正解决改革过程中出现的关键问题和难点问题。从目前的改革方向来看，将会涉及混合所有制改革，任期制契约化、职业经理人等市场化经营机制，工资总额、员工持股等激励机制以及国资监管等多方面内容。
但是，不少专家也指出，改革无法复制和照搬，由于每个国有企业的形成、成长及发展所处的阶段不一样，改革面临的问题也各不相同，如何能够推动企业形成改革的内生活力和动力，推动市场化的“一企一策”改革，也是政策需要平衡考量的重点和难点。（记者 杨烨）
央视网消息：18日下午，全国卫生检疫标准化技术委员会在广州成立，并将推出一批卫生检疫新国标，这不仅有助于我国重大传染病疫情防控，还对我国突发公共卫生事件的处置有极大的推动作用。
海关总署副署长张际文介绍，截至目前，我国的有效卫生检疫行业标准已达396项，今年以来在口岸成功截获了霍乱等多种传染疾病。接下来，全国卫生检疫标准化委员会将利用5年左右的时间，围绕重大传染病疫情防控、突发公共卫生事件处置等重点领域，研究制订一批急需的国家标准。
全国卫生检疫标准化委员会将负责卫生检疫领域内的全国标准化工作，同时推动中国标准国际认同。
据了解，未来我国卫生检疫工作国家标准将陆续出台，并在世界范围内给出处理疫病传播的中国方案，强化口岸安全管控能力，不断提升中国海关卫生检疫工作在全球的影响力。
